Aanhouden vervolgstappen flexibele huisvestingslocatie Spoorweg Hulst

In Hulst bereiden we een flexibele huisvestingslocatie voor aan de Spoorweg in Hulst. We leverden - samen met het COA - al veel inspanning om het project te doen slagen. Want ieder mens heeft recht op een veilige plek om te wonen. Het college van burgemeester en wethouders van Hulst zet op dit moment geen vervolgstappen in het project. De onzekerheid over de Rijksvergoeding voor de huisvesting van Oekraïense vluchtelingen is hiervoor nu te groot. Vervolgstappen zijn pas mogelijk zodra het Ministerie helderheid geeft over de toekomstige financiering en beleid.

Het project
In 2023 startten we het project Spoorweg. Doel van dit project is een flexibele huisvestingslocatie te creëren aan de Spoorweg in Hulst. Deze locatie is bedoeld voor de opvang van maximaal 100 asielzoekers en de huisvesting van 150 Oekraïense vluchtelingen.
In het project staat eigen regie voorop. Daarnaast is het vasthouden aan de uitkomsten van het participatietraject voor ons essentieel. In dat traject gaven de deelnemers 35 aspecten aan die zij als noodzakelijk zien voor een leefbare en veilige huisvestingslocatie. Verder is ons uitgangspunt dat de Rijksoverheid de kosten van opvang en huisvesting moet betalen.

De kosten
Het project mag niet drukken op onze gemeentelijke begroting. Dat is vanaf het begin onze insteek geweest. De huisvestingslocatie is voor twee verschillende doelgroepen. Dat betekent ook dat we te maken hebben met twee verschillende manieren voor de betaling van de kosten.

Het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA) betaalt voor de opvang van asielzoekers. Sinds februari 2025 voerden we intensief overleg met het COA over de benodigde overeenkomsten. Om het plan voor de flexibele huisvestingslocatie definitief te maken zijn drie overeenkomsten nodig: een bestuurs-, huur- en beheersovereenkomst. Hierin staan onder andere ook de financiële afspraken. Over deze overeenkomsten bereikten we ondertussen nagenoeg overeenstemming.

Voor de huisvesting van de vluchtelingen uit Oekraïne ontvangen we geld van de Rijksoverheid. Bij de start van het project in 2023 was dat 100 euro per Oekraïner per dag. Dat bedrag is ondertussen verlaagd naar 44 euro per Oekraïner per dag. Als gemeenten zijn we in afwachting van nieuwe regelingen van het Ministerie. Die hadden we afgelopen maanden verwacht. Helaas heeft het Ministerie die nog niet aangereikt. Dit maakt dit onderdeel van het project Spoorweg financieel onzeker. 

Tenslotte geldt - voor zowel de opvang van asielzoekers als de huisvesting van vluchtelingen - dat de regelmatig veranderde informatie en het ontbreken van duidelijk landelijk beleid, bijdraagt aan de onzekerheid.

Huidige conclusie                               
Het college zet op dit moment geen vervolgstappen in het project flexibele huisvestingslocatie Spoorweg. De onzekerheid over de Rijksvergoeding voor de huisvesting van Oekraïense vluchtelingen is hiervoor nu te groot. Vervolgstappen zijn pas mogelijk zodra het Ministerie helderheid geeft over de toekomstige financiering en beleid.
Als gemeente nemen we – met dit project – onze verantwoordelijkheid om huisvesting te realiseren voor een deel van de asielzoekers en vluchtelingen uit Oekraïne in ons land. Het is voor ons belangrijk om duidelijkheid te hebben over de landelijke vergoedingen, zodat de financiering van het project goed geregeld is.

Gevolgen
Op 1 juli 2025 sloten we de crisisnoodopvang (CNO) in Reynaertland. Ook daar was het verlagen van de Rijksbijdrage reden van. Het nieuwe bedrag was niet meer kostendekkend. We voerden toen gesprekken met het Ministerie. Helaas leidde dat niet tot een oplossing. We besloten daarom de CNO te sluiten omdat we als uitgangspunt hebben geen extra geld bij te leggen aan de opvang van vluchtelingen. Op dit moment vangt onze gemeente dus geen asielzoekers op.

In onze gemeente wonen op dit moment 200 mensen met de Oekraïense nationaliteit. Daarvan verblijven er 97 in gemeentelijke huisvesting. Er zijn twee verschillende locaties: De Blaauwe Hoeve in Hulst en de Antoniusstraat in Kloosterzande. Voor deze mensen blijven we een tijdelijke, passende oplossing aanbieden. Daar maken we ons hard voor. We treden hiervoor in overleg met de woonorganisaties en voeren overleg met ZorgSaam. 

Met de voorbereidingen van de realisatie van de huisvestingslocatie wachten we nu. Dit betekent ook dat het tweede deel van de benodigde omgevingsvergunning nog niet wordt aangevraagd.
Het plan voorziet in 18 flexwoningen voor asielzoekers. Elke woning is geschikt voor zes personen. Daarnaast voorziet het plan in 40 flexwoningen voor Oekraïense vluchtelingen. Deze zijn geschikt voor vier personen. Verder omvat het plan een multifunctionele ruimte en kantoorruimte.

Bij de realisatie van de flexibele huisvestingslocatie komt meer kijken dan de gebouwen en de inrichting van het terrein. Denk daarbij aan dagbesteding en onderwijs, toegang tot gezondheidszorg, enzovoorts. Ook met de organisatie hiervan wachten we nu.

Werkgroepen
Vanuit het participatietraject vormden er zich verschillende werkgroepen. Daarvan maakt ook de wijkraad Hulst Zuid deel uit. Deze inbreng is steeds heel waardevol. Nieuwe informatie bespreken we met de werkgroepen.